今年以来，西宁开发区深入学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实省市部署要求，主动进位、担当尽责，将扩大有效投资和化解债务相结合，巧做闲置资产文章，实现了“扩本、增资、增效”的良好效应。开发区自去年以来大力盘活各类闲置资产超20亿元的基础上，进一步自我加压加力，创新举措，通过债权清收、固定资产拍卖、对外出租等方式，6月以来新盘活闲置国有资产3.07亿元，取得明显成效。

主动作为，让盘活工作更加有力

成立开发区闲置国有资产盘活处置专项行动工作领导小组，指导各园区、直属国有公司成立闲置国有资产盘活处置专项行动工作专班，制定《关于开展国有资产盘查工作的通知》《加快处置国有闲置资产推动化解债务风险工作专项行动方案的通知》等文件措施，扎实开展闲置国有资产盘活处置专项行动工作，为抓好盘活工作提供了政策动力。

主动学习省外先进经验，由开发区主要领导带队赴省外考察学习国有公司运营管理模式、招商引资、债务化解、资产盘活等先进经验，组织专班人员随市级闲置资产盘活工作专班赴天津市学习考察盘活存量资产有效做法，各园区、直属国有公司按照“一产一策”原则，区分闲置土地、经营性资产、应收账款、债权资产、股权投资、法拍资产6大类核心资料，逐个研究盘活方案，进一步丰富了盘活措施。

注重站在企业生产角度出发，在企业经营困难期，积极协助企业设计方案，制定计划，算好经济账，在法律框架内最大限度给予支持，与企业共谋出路、共解难题、共渡难关，共同推进清收化解企业债务，在债权人中树立了“重信、守诺、合作”的良好口碑，有效带动了资产盘活。

分类施策，让盘活工作更加精准

开发区各园区国有企业多、存量资产多、可优化资源多，分类施策、精准发力是开发区快速推进资产盘活工作的一大法宝。

坚持以“全面起底、摸清家底，分类盘点、盘活利用”为目标，全面开展资产全面清查，通过资产自查、账册比对、现场核查等方式，对开发区现有38家国有企业全口径、全覆盖存量资产进行了全面梳理，并区分债权类（借款、担保代偿、基金回购转债权、股权投资、代建厂房）、经营性资产和土地等不同类型，逐一建立了存量资产清台账，为精准盘活施策提供了“第一手”资料。

针对不同资产类型，采取“司法诉讼+以资抵债”“股权转让+民企接手”“市场化交易+承包租赁”“政府回购+土地补偿”“‘砸锅卖铁’+公开拍卖”等多种途径，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的危机感，全力以赴推动落实资产盘活工作。

创新思路，让盘活工作更加有效

找准症结、创新方式、打通堵点，是推动盘活工作的关键所在。开发区组织各园区针对不同问题，积极创新工作思路，采取清收结合、租售结合、业态培育等多种方式，腾笼换鸟、以新填旧，多措并举推进闲置资产盘活工作。

开投公司积极围绕回收代偿款做“文章”，针对部分债务企业无力偿还银行贷款实际，坚持资产盘活与代偿清收相结合，通过借助专业团队、渠道及运营经验，积极寻找战略合作伙伴共同盘活资产，完成回收代偿款约1.18亿元，增值超2000万元，实现国有资产保值增值。

东川工业园区通过招商引资、对外出租方式，积极引进培育创新型企业，补齐完善产业链条，大力发展壮大特色产业，招商引资入驻企业10家，盘活资产10处，盘活面积近20000平方米，为新项目腾出更多的发展空间。

南川工业园区采取法律诉讼+盘活化债策略，创新思路解决化债问题，主动打开问题死结，通过代建厂房收回等方式，将近亿元债权变为资产，以清收化解企业债务，超额完成了代偿清收盘活指标，实现政企资产盘活“双赢”。

甘河工业园区开发公司通过租售结合，持续加大公寓、商铺盘活力度，截至目前，公寓的盘活率已达到72%，商铺的盘活率已达到96%，成功将资产变现为现金流，增强了公司经营能力，提高了公司经济效益。

生物科技产业园区通过竞拍方式收购了4家公司企业债权，对440余亩土地使用权及地上厂房等资产进行了回收，并积极扶持本地优质企业、招引外来优质项目、引导腾出企业转移空间继续发展，让优质企业增容扩产、让新进优质项目有地可供、让缩产企业的用地资源与实际产能相匹配。

下一步，西宁开发区将持续深入学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，坚决落实“干部要干、思路要清、律己要严”工作要求，紧盯全市化债目标任务，持续优化工作机制，创新盘活措施，攻坚克难解决真问题、真解决问题，更加深入有效做好资产盘活工作，推动国有资产资源盘活，不断提升国有资产资源的使用效益。