各园区管委会、机关各部门、各国有直属公司：

        岁末年初，人员流动频繁，加之低温、风雪、冰冻等灾害性天气多发，各类安全风险交织叠加，安全生产形势严峻。受疫情影响，开发区部分企业前期开工不足，出现抢工期、赶进度，极易发生超能力、超强度组织生产情况，一些生产设备停产停工后重新启动，容易出现机械故障，严重威胁生产安全，根据开发区管委会关于做好安全生产工作的安排部署，更好地保障人民群众身体健康和生命安全，现将有关事项通知如下。

        一、高度重视安全生产工作

各园区和各部门要清醒认识当前安全生产工作面临的艰巨任务和严峻形势，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，结合贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府、开发区党工委管委会的工作部署，在做好疫情防控各项准备的前提下，同步抓好安全生产各项工作，尤其要将落实复工复产安全防范举措放上重要位置，加强组织领导，专题研究部署，严格责任落实，狠抓风险防控，全力做好当前安全生产工作，确保安全生产、安全发展。

        二、做好重点行业领域安全风险防控

        危险化学品领域: 要对员工进行专项安全教育培训，全面检验、检测生产储存装置及安全设施，保证满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于适用状态；要针对可能出现的突发情况和安全事故，有针对性地制定应急处置预案，提高应急处置能力。工贸领域：要督促各类企业及时组织开展安全检查，重点突出对机械设备、电气线路、消防安全、高危工艺、危化品储存与使用等进行系统检查，尤其要强化粉尘涉爆、涉及有限空间作业、外委施工、高温熔融、劳动密集企业以及存在重大安全风险的场所、环节、部位、岗位的隐患排查，做到安全措施不落实不生产、事故隐患不排除不生产。建筑施工领域：要督促建筑施工企业落实企业安全生产主体责任，指导各建筑工地做好冬季施工安全生产工作，重点排查管理人员、从业人员、特种作业人员及相关人员的持证情况；高空作业执行安全操作规程情况；建筑施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理情况；施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施落实情况；施工现场临时用电安全措施落实情况。道路交通领域：强化源头风险隐患排查治理，持续推进重点运输企业，事故多发路段，冬季易结冰积雪路段的排查治理；强化路面秩序管控，突出执法重点，紧盯“两客一危一货”等重点车辆，聚焦“三超一疲劳”、农村交通违法等重点领域，科学布警，重点查处；强化恶劣天气应急处置和部门联动，预防交通事故和大面积、长时间交通拥堵。城镇燃气领域：要督促指导燃气行业企业落实安全防范措施，以燃气生产、经营、输送管道和使用单位安全排查为抓手，重点排查生产、储存、输送管道等设施设备安全责任制落实情况；燃气使用单位配备专职操作人员，实行持证上岗情况；燃气应急预案制定和落实情况；抢险抢修人员、设备、物资的配置情况。特种设备领域：要加强特种设备安全监管，坚决查处非法违法生产、安装和使用特种设备的行为。严格特种设备安全检验制度，对安全检验达不到要求的一律不准使用。消防安全领域：加强宾馆、高层建筑、大型综合体、企业、城乡群租房、租赁场、老旧社区、人员密集区等消防安全隐患排查治理；重点排查疏散通道、疏散楼梯、安全出口是否符合要求；防火、防烟分区设置情况；电气设备、配电房、电源线路的使用维护情况；火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。森林草原防灭火：推动防控关口前移，对重点区域、重大设施、重要目标，以及城镇、村落、单位、设施周边和林缘、电缘、路缘、房缘、地缘等开展拉网式排查，严厉打击违规野外用火，严格管控祭祀活动，切实守住山、看住人、防住火，坚决防范遏制重特大森林草原火灾发生。大型商场市场和综合体：要加强对商场、市场、大型综合体等人员密集场所的安全监督检查，督促各单位排查治理各类安全隐患，加强应急管理，全面防范各类事故。其他行业领域主管部门：也要督促相关企业加强复工复产前的安全检查和教育培训，进一步压实企业安全生产主体责任，加强隐患排查与治理，积极帮助企业协调解决遇到的困难。

        三、认真履行安全生产监督管理职责

        各负有安全监管责任的部门，要根据监管行业（领域）生产经营单位生产特点，按照监管职责，加大监督检查力度，组织开展安全生产专项检查，强化对企业的安全监管和监督检查，督促企业自觉履行主体责任，对未能按要求落实安全生产措施的一律不得复工复产，严肃查处未经隐患排查治理，未经安全验收、盲目复工复产等违法行为。要认真分析研判企业各种危险因素，进一步加强安全生产应急管理；有针对性的完善安全生产应急预案，科学安排应急处置力量，落实应急协调联动机制，加强与重点企业的对接联系，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作，要督促复工复产企业进一步完善应急救援预案并加强演练，保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位，确保一旦发生险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，要加强监测预警，及时发布预警信息，督促、指导企业加强安全防范措施，做好应对准备，努力把事故损失降到最低。要重视安全监管人员自身的安全防范工作，确保广大安全监管人员以健康的身体、充沛的精力做好安全生产监管工作。开发区近期将就各园区安全生产工作开展情况进行督导检查，对工作责任不落实，推诿扯皮的单位和个人将按照有关规定进行严肃问责。

西宁经济技术开发区安全生产委员会   

                        2022年12月12日