各园区管委会，各直属公司：
疫情防控期间，各园区、各企业采取园区、厂区封闭式内循环管理，坚持做到安全生产和生态环保责任落实不放空、监督检查不松懈、教育培训不断档、隐患整治不降标，统筹抓好疫情防控、安全生产和生态环保工作，以安全稳定的环境统筹推进疫情防控和经济运行各项工作。但是也有个别企业和单位在疫情防控封闭管理期间，没有采取降负荷、压进度等方式处理好作业人员到岗率不足的矛盾，一些作业人员为保证生产和工程进度，作业过程中出现了开挖裸露土方不覆盖防尘网、管沟坑洞不设置临边防护、特种设备停用不复位、工业固废不按规定存放等省略安全设施、环保措施，简化操作规程、工艺流程等违反安全标准或环保规定的行为，形成了一批新的隐患问题。
近期，全国、全省各类生产安全事故多发频发，安全生产形势依然严峻。5月18日，山西省吕梁市一化肥厂锅炉房发生爆炸，造成3人遇难2人受伤；5月17日，福建省福州市一渗沥液厂调节池发生爆燃，造成3人遇难3人受伤;5月16日，广东省韶关市一辆面包车从一电站堤坝上坠入河中，10人遇难；5月11日，安徽昊源化工集团公司检维修作业中发生气体中毒事故，造成3人遇难；5月9日，广东省肇庆市天宇锅炉辅机公司发生氧气乙炔气瓶爆炸事故，造成2人遇难1人受伤。近期市区内也发生多起影院、燃气火灾事故，我们必须深刻汲取教训，科学谋划、强化措施，迅速行动、群防群控，进一步加强疫情防控期间，特别是复工复产阶段安全生产和生态环保工作，确保园区企业复工复产关键时段疫情防控到位、安全生产形势稳定、生态环境质量优良。现就进一步加强疫情防控复工复产阶段安全生产和生态环保工作相关事项通知如下。
一、加强复工复产安全生产条件和生态环保措施检查审查
疫情期间停产停工企业复工复产的，必须严格履行安全生产和环境保护申报审查程序，向园区环安部门报备复工复产方案，明确复工复产时间、返岗人员名单、准备启动开车的车间及主要设备、装置等相关信息，同时全面核实拟返岗人员疫情防控健康码、行程码、核酸检测报告等信息，编制复工复产应急预案，开展复工复产安全教育培训、隐患排查治理、环保设施校验、安全条件确认等工作，关键岗位人员全部到位方可复工复产。
二、严格落实安全生产日检查周调度工作制度
疫情期间正常生产企业要按照全国全省全市安全生产大检查、工贸行业“百日清零”专项行动和开发区安全生产集中整治、生态环保工作要求，扎实推进安全生产和环境保护自查自改工作，全面落实隐患整改闭环管理机制，实施隐患清零行动。要严格执行开发区安委会安全生产“日检查周调度”制度，建立健全企业安全生产日检查清单，每周五12时前按时向园区安委会办公室报送隐患排查治理台账。各园区安委会办公室要坚持安全生产周调度制度，采取网络会议、视频会议等方式，定期组织召开安全生产和生态环保调度会，及时分析研判安全生产和生态环境形势，研究解决重点难点问题，安排部署阶段性重点工作。
三、创新疫情防控条件下的监督检查手段
园区环安部门要采取调阅视频监控画面、环保在线监测数据、重大危险源监测系统数据、网上审查安全环保台账、线下抽查重点部位等多种方式相结合，加强对企业落实安全生产、生态环保主体责任，开展安全生产自查自改工作和环保设施运行等情况进行监督检查，对工作推进不力、制度落实不严的企业要进行通报批评，对违法违规行为要按照事前问责规定给予行政处罚。
四、严格落实复工复产应急准备工作
各企业要认真分析研判复产复工期间各种危险因素，认真组织编制《复产复工安全生产应急预案》，把应急预案纳入复产复工教育培训和考核内容，落实应急协调联动机制，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作，确保一旦出现险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要集中开展一次安全设施、环保设施集中点检工作，重点突出机械设备、电气线路、消防安全、高危工艺、危化品储存装置、自动连锁装置、环保设施及在线监测等设备设施进行系统检查，确保各类安全、环保设施完好、可靠。要严格落实有限空间、动火等特种作业审批制度，全面开展一次安全风险辨识管控活动，强化重大危险源和重点装置、设备设施风险管控，确保安全风险始终处于可控状态。
西宁经济技术开发区管理委员会
青海国家高新技术产业开发区管理委员会
2022年5月22日
青公网安备