各园区管委会，机关相关部门：

       现将《西宁经济技术开发区推进湟水河流域入河排污口整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

西宁经济技术开发区管理委员会

2020年6月29日     

西宁经济技术开发区

推进湟水河流域入河排污口整治

工作实施方案

 

       为深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态环境保护工作的重要指示精神，根据生态环境部办公厅《关于印发黄河流域入河排污口排查整治试点工作方案的函》（环办执法函〔2020〕274号）、省生态环境厅《关于印发<青海省湟水河入河排污口排查整治试点工作方案>的函》（青生函〔2020〕212号）及市政府办公室《关于印发<西宁市湟水河流域入河排污口整治工作方案>的通知》（宁政办函〔2020〕81号）要求，为切实做好辖区流域入河排污口排查整治工作，结合开发区实际，制定本方案。

       一、总体要求

       深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“水陆统筹、以水定岸”原则，有序推进湟水河流域（园区段）入河排污口和城市排水管网的“排查、监测、溯源、整治”工作，加快补齐污水收集处理设施短板，提升污水收集能力和处理水平，积极改善湟水河流域生态环境质量，为打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁、推动开发区高质量发展提供支撑。

       二、范围对象

      （一）排查范围

       1．根据生态环境部《黄河流域入河排污口排查整治试点工作方案》要求以及省委省政府、市委市政府相关要求，确定入河排污口具体排查范围为湟水河（西宁段）干流及重点支流南川河、甘河、教场河。

       2．排水管网排查范围为各园区建成区。

      （二）排查对象

       1．湟水河（西宁段）干流东川工业园区范围内所有污水排放口，重点支流南川河、甘河、教场河内的污水排放口、排入河道干、支流的沟渠、涵闸、暗管、隧洞等。

       2．暗河内排污口，主要是园区建设过程中对原始河道形态进行治理改造形成的暗河内的雨水、生活污水和雨污混排水的排放口。

       3．居民小区、公共建筑及企事业单位内部排水管网；建成区内市政排水管网；农灌渠、泄洪沟等沟渠实际纳污情况。

       三、重点任务

      （一）摸清底数。全面掌握各园区入河排污口数量及其分布，园区排水管网污水收集、排放去向等信息，建立入河排污口名录，设置排污口标志标牌，建立市政排水管网基本信息台账。

      （二）开展监测。了解入河排污口及污水来源，监测分析污染物污染种类、浓度及排放量。

      （三）进行溯源。在监测的基础上，开展入河排污口、市政排水管网污水溯源分析，基本查清污水来源。

      （四）分类整治。在监测、溯源的基础上，因地制宜、分类施策，系统治理，有序推进入河排污口及市政排水管网规范化整治，有效规范和管控排污口。

       2020年重点完成排查任务，摸清入河排污口底数及排水管网基本情况。

       四、工作内容及责任分工

      （一）排污口各类资料信息整合。根据入河排污口排查工作需要，严格按技术规范要求及时间节点，收集、整理并报送有关园区行政边界、水系、排查范围内已登记排污口、排查范围内敏感区域等相关资料。

       责任单位：各园区管委会

      （二）无人机航空遥感及图像解译（一级排查）。依据《水河流域入河排污口排查整治无人机航测实施方案》要求，协助市生态环境局开展无人机航空摄影数据采集、相控点布设及数据处理工作，做到排查范围“无死角”、“全覆盖”。

       责任单位：各园区管委会

      （三）人工徒步排查（二级排查）。抽调人员配合市生态环境局开展“地毯式”排查，既查无人机航空遥感发现的疑似排污口，又查无人机尚未发现的排污口，做到“有口皆查、应查尽查”，2020年8月底前完成。

       责任单位：各园区管委会

       （四）专家攻坚核查（三级排查）。在一、二级排查的基础上，协助市生态环境局专家组对排污口分布的重点区域、敏感区域和可能存在疏漏的异常区域，尤其是暗渠，暗管区域，开展查漏补缺和更新完善，2020年10月底前完成。

       责任单位：各园区管委会

      （五）居民小区、公共建筑及企事业单位内部排水管网排查。开展居民小区、公共建筑及企事业单位内部等非市政污水管网混接、雨污合流、污水管网老旧破损及雨污水管接入市政管网情况的排查工作；完成沿街餐饮、商铺、洗车等经营性单位及个体户污水管纳入市政排水管网情况排查工作；统计园区内各居民小区的人口、用水总量（立方米/日）排水量（立方米/日）、排污去向等基本排污情况，建立详细的调查台账，作为老旧小区管网改造基础资料。

       责任单位：各园区管委会

      （六）市政排水管网排查。全面排查建成区内市政排水管网溢流口、排水口、检查井及雨污管网混错接结构性和功能性缺陷，将缺陷管网、雨污管网混接点位置（坐标）、管径、长度、埋深、建设年限、材质建立台账。汇总统计现有排污单位与市政排水管网的对接情况，建立详细的台账清单。

       责任单位：各园区管委会

      （七）农灌渠、泄洪沟等沟渠排查。全面排查农灌渠、泄洪沟等沟渠实际纳污情况、行洪通道占用情况。

       责任单位：各园区管委会

      （八）实施排污口监测。按照“边排查、边监测”要求，在全面排查的基础上，配合市环境监测站同步规范开展排污口水质水量监测工作，了解掌握排污口污染物排放状况、特点及规律，进一步筛选识别排放量较大、水质差、环境影响较大的排污口及排污问题，为精准整治提供科学依据。

        责任单位：各园区管委会

       （九）开展溯源分析。在排查、监测基础上，配合各牵头单位完成入河排污口溯源、小区公共建筑及企事业单位内部排水管网溯源、市政排水管网溯源和农灌渠、泄洪沟等沟渠溯源分析工作，基本查清排污口的污水来源。

       责任单位：各园区管委会

      （十）推进分类整治。在排查、监测、溯源基础上，认真分析排污口、城市排水管网污水收集、排放情况，各园区要制定整治工作方案，逐一明确整治时间、措施、分类推进入河排污口整治、小区公共建筑及企事业单位内部排水管网问题整治、市政排水管网问题整治和农灌渠、泄洪沟等沟渠问题整治工作。

       责任单位：各园区管委会

       六、组织保障

      （一）加强组织领导。为扎实推进湟水河流域入河排污口排查整治工作，根据工作需要，开发区管委会成立由分管副主任为组长，各园区和各相关部门主要负责同志为成员的开发区推进湟水河流域入河排污口排查整治工作领导小组。

       组  长：刘云洲  开发区管委会副主任、甘河园区党委记、管委会主任

       成  员：王大磊   南川园区管委会副主任
                   李盛华   甘河园区管委会副主任

                   许国龙   东川园区管委会副主任

                   洪  亮   规划建设和社会事务管理处处长

                   王天虎   环境保护和安全生产监督管理局副局长

       领导小组下设办公室、办公室设在环境保护和安全生产监督管理局，王天虎同志兼任办公室主任，负责统筹协调开发区推进湟水河流域入河排污口整治日常工作。

      （二）强化协调沟通。各园区管委会要认真履行入河排污口排查整治工作主体责任，要组建园区入河排污口排查整治推进工作组，按照实施方案，积极配合相关部门开展排查、监测、溯源、整治工作。同时要加强统筹协调，进一步明确园区各部门职责分工，安排排污口排查整治专职负责人和联络人，做好工作衔接、人员抽调、信息和资料报送等工作。

       （三）全力推进整改。各园区要严格按照省、市和开发区安排部署以及整治方案工作要求，主动认领、落实责任、细化措施，扎实推进分类整治工作任务。对能立即解决的问题，采取措施迅速整治到位，在监测溯源过程中即可治理销号；对污染排放量较大、水质较差、环境影响较大和群众反映强烈的突出问题，应立足实际，系统整治，推动整治实效。

      （四）强化信息报送。各园区按照本工作方案，细化任务分工、明确工作责任，完善保障措施，并于2020年12月底将整治工作开展情况总结报送开发区环安局。

附件：

1．湟水河流域入河排污口排查整治工作资料整合清单

         2．小区排水情况登记表（一）、沿街商铺、餐饮、洗车行排水情况登记表

    （二）、农灌渠、泄洪渠排查登记表（三）3．湟水河流域入河排污口排查表

 

 

附件1

湟水河流域入河排污口排查整治试点工作资料整合清单

 

编号	材料类型	所需材料	材料格式	责任单位	备注
1	排查范围内工业园区资料	排查范围内有涉及的工业园区（集聚区）的名称，基本情况、边界范围等信息	Excel表格（如有Shapefile格式或CAD格式，一并提供）	各园区管委会	范围边界矢量数据为.kml/arcGIS格式
2		上述工业园区（集聚区）涉及企业名录及其排污口坐标	Excel表格（如有Shapefile格式或CAD格式，一并提供）	各园区管委会
3		工业园区（集聚区）内部管网信息	格式不限	各园区管委会

附件2                    

小区排水情况登记表（一）

填报单位(加盖公章)：                                                   调查日期：

小区基本情况	小区、企事业单位名称					详细地址
	物业单位
	联系人及联系电话
	小区居民人口数
	月均用水量 （立方米/月）
	其中自备水源供水 （立方米/月）
	月均排水量 （立方米/月）
	雨污是否（合）分流
雨水管线							污水管线
是否有雨水管线		雨水排口数量		建设年份	接入市政管网地点		是否有污水管线		污水排口数量	管线建设年份	接入市政管网地点

 

沿街商铺、餐饮、洗车行排水情况登记表（二）

 

填报单位（加盖公章）：                                            调查日期：

名称
所属辖区
详细地址
法人		联系电话
所属行业
自来水用量（立方米/月）
排污去向	直接排入城市管网		通过小区排入城市管网
具体市政排水接入点
排污量（立方米/月）

 

 

农灌渠、泄洪沟排查登记表（三）

 

填报单位（加盖公章）：                                      调查日期：

农灌渠、泄洪沟等名称
详细地址/起始点经纬度
沟渠具体联系人		联系电话
水文信息
防汛行洪标准
实际纳污情况
行洪通道占用情况
备注

附件3            

湟水河流域河段侧入河排污口排查表

 

排查人：                                                                    排查日期：                                                                           

入河排污口编号		入河排污口名称		入河排污口 设置单位
入河排污口坐标	经度: 纬度:	所在地		入河排污口类型	生活污水□    雨 水□  防洪渠□      农灌水□  生产废水□    无水□
入河排污口规模		污水入河方式	管道□   明渠□	排放方式	连续排放□、间歇排放□、
是否经处理	是□    否□	水质速测值	化学需氧量： 氨 氮：	1-50□、51-100□、101-200□、200-300□ 1-5□、5-10□、10-20□、20-30□、30□
排口示意图					备注