各园区管委会：

  为进一步加强开发区生态环境保护工作，压紧压实生态环境保护责任，全面排查辖区内生态环境风险隐患，集中解决突出环境问题，加强生态环境风险管理，助推污染防治攻坚战取得重大成效，现将《西宁经济技术开发区2020年生态环境风险排查治理管控行动方案》印发给你们，请认真抓好落实。

 

 

                      西宁经济技术开发区管理委员会

2020年3月30日      

 

 

西宁经济技术开发区

2020年生态环境风险排查治理管控

行动方案

 

  为进一步加强开发区生态环境保护工作，全面排查辖区内生态环境风险隐患，集中解决突出环境问题，加强生态环境风险管理，助推污染防治攻坚战取得重大成效，开发区管委会决定于2020年4月至9月，集中开展生态环境风险隐患排查治理管控行动，特制定本方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于加强生态环境保护工作的决策部署，全面深入排查环境风险隐患，进一步摸清排污单位底数和环境监管薄弱环节，全方位夯实环境保护日常管理、监督管理、能力建设等工作基础，建立健全环境监管长效机制，防范化解生态环境领域重大风险，确保开发区生态环境安全稳定。

  二、基本原则

  坚持问题导向。紧紧围绕大气、水、土壤污染防治和生态环境修复、固体危险废物管理工作中存在的突出问题和群众普遍关注的热点问题，精心组织、周密部署，因地制宜、分企施策,根据不同园区、不同企业生态环境的突出问题，实施精准排查。

  坚持全面排查。紧盯重点区域、重点企业、重点环节和生态环境监管盲区、死角，进行全面排查。对排查出的隐患要登记造册，建立环境风险隐患排查档案，制定整改措施，跟踪落实整改销号。

  坚持属地责任。严格落实生态环保监管责任，按照谁主管、谁排查、谁负责的原则，各园区管委会对本辖区环境风险隐患排查治理工作负责，各行业主管部门对本行业领域环境风险隐患排查治理要真正把担子担起来、把职责履行好、把工作落实好。

  三、重点范围

  （一）化工、冶金、火电、水泥、印染、生物制药、污水处理厂等行业企业。

  （二）涉及危险废物（废弃危险化学品）产生、贮存、利用、处置等环节的企业。

  （三）各园区环境风险防范和应急措施落实情况。

  （四）各园区规划环评及企业环评执行情况。

  （五）群众投诉的热点环境问题。

  四、排查内容

  （一）开展危险废物（废弃危险化学品）排查。全面排查危险废物重点产生单位和处置单位，从危险废物产生、贮存、利用及处置等环节入手，针对安全处置、清库减存及规范管理责任落实等方面，重点检查危险废物的类别、数量、贮存、转移、自行利用、委托利用、委托处置情况；危险废物贮存设施的规范化建设情况；执行危险废物申报登记制度、转移联单制度、应急预案制度等有关管理制度情况。

  （二）开展园区规划环评、企业环评执行情况排查。各园区要对照总体规划、产业发展规划、规划环评、跟踪影响评价报告等，全面梳理园区规划环评执行过程中存在的问题。对梳理发现的问题逐项制定整改措施，明确整改责任、措施和时限，扎实推动问题整改。特别是规划环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实不严格、风险防控设施建设运行不到位等环境风险问题要一抓到底，彻底整治。

  （三）开展建设项目环境风险排查。验收报告及验收意见是否设置了环境风险防范设施和应急措施的落实情况专章、对环境风险防范设施和应急设施的落实情况是否进行全面调查、验收意见中环境风险防范设施和应急措施的相关要求是否完善；与项目有关的相关承诺。落实规划调整控制、防护距离内居民搬迁、项目依托的公用设施或工程等工作是否已按承诺按期进行等、批复和验收意见中有其他要求事项的，是否已明确责任主体和完成期限，了解目前进展情况等。

  （四）开展污染防治设施运行情况排查。重点排查是否存在污染防治设施运行不正常、污染物超标排放等情况，是否存在污染防治设施拆除、闲置、关闭等情况，是否存在废水偷排、稀释排放等环境问题，是否存在废气无组织排放或未集中收集处理直接排放的情况。

  （五）开展重点区域环境隐患排查。重点排查中央环保督察反馈问题及生态环境部、省市生态环境部门挂牌督办、约谈事项是否整改落实。是否存在长期贮存或堆存大量不明属性的固体废物、废液坑塘、废渣堆存等情况。尤其是对监管盲区、死角进行认真排查。

  （六）开展环境应急管理情况排查。对辖区重点企业及其环境应急设施的重点部位进行检查，重点排查应急设施是否正常运作，是否存在围堰缺损、应急事故池未保持放空状态、应急预案操作性不强、应急物资不全等问题。

  （七）对群众举报投诉重点案件开展排查。重点排查社会公众最关注、人民群众反响最强烈的热点案件、焦点事件，做到有案必查、违法必究、及时公开。

  五、方法步骤

  （一）部署阶段。（2020年4月上旬）各园区要结合实际制定实施方案，进一步细化排查重点，分解落实任务，提出具体措施，于4月15日前将实施方案和联络人报开发区管委会。

  （二）排查阶段。（2020年4月至8月）各园区要对辖区环境风险源企业环境安全隐患排查情况进行全面现场检查，督促企业严格落实环境安全主体责任，对重大环境风险隐患跟踪治理。

  （三）抽查阶段。（2020年8月下旬）开发区管委会将不定期对各园区排查和问题整改情况及台账建设管理情况进行督查。

  （四）汇总阶段。（2020年9月）各园区将生态环境风险隐患大排查开展情况、发现问题初步整改情况等台账资料报开发区管委会备案。资料台账备案将作为工作责任认定、整治销号对账、年度目标考核的基本依据。在此基础上，各园区按照环境风险隐患排查整治相关规定，制定环境风险隐患整治方案，分类制定整改措施，明确整改责任，提出时限要求，按计划推进整改、逐项销号。

  六、工作要求

  （一）加强组织领导。各园区要高度重视，强化组织领导，细化目标任务，压实工作责任，强化措施保障，制定实施方案，明确责任人和责任单位，组织有关力量进行全面、深入、细致、彻底的排查，确保工作落实到位、取得实效。

  （二）加大整治力度。对本次排查中发现的环境安全隐患，要建立挂账销号制度，能及时整改到位的，要立行立改；短期不能整治到位的，要尽快制定科学整改方案并迅速实施。

  （三）建立长效机制。各园区要以本次排查为契机，建立环境风险问题清单并实行动态管理，构建环境安全管理长效机制。

  （四）严肃责任追究。对本次排查中责任不落实、问题查处不严、整改进度缓慢、工作措施不力的责任人进行责任追究。

  （五）做好资料报送。请各园区安排专人负责大排查联络工作，并按要求填报相关工作台帐，并在排查期间每月30日前按时报送排查工作进展情况。排查结束后做好资料汇总建档并报开发区管委会备案。

  联系人：陈超   马宏魁

  邮  箱：xnkfqhaj@163.com

  联系电话：6100512

 

 

 

 

 

 

填报说明：1.本台账根据省生态环境厅交叉执法反馈问题及园区自查填报；
          2.本台账为季度报送台账，于每季度最后一个月30日前填写上报。

 

              台账八

企业危险废物处置情况统计台账（      月）

园区名称：

填报人：

审核人：

填报日期：

2020年  月  日

序号

企业名称

危险废物名称

产生环节

上个申报周期贮存量（吨）

产生量（吨）

利用量（吨）

处置量（吨）

处置单位

贮存量（吨）

贮存设施规范化建设情况

备注

1

2

3

4

5

…

填报说明：本台账为月度报送台账，于每月30日前填写上报。