各园区管委会：

       进入岁末年初重点时段，安全生产面临各种风险挑战。从生产经营特点看，各类企业进入生产高峰期，易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，城乡供暖供气、用火用电需求旺盛，商业促销活动较多，安全生产面临较大挑战。从社会活动规律看，春节即将来临，群众参加旅游、探亲、娱乐、集会活动增多，人流物流车流相对集中，突发事件诱因增多，安全生产进入事故易发多发期。从自然环境因素看，进入严寒季节，低温、风雪、冰冻、寒潮等灾害性天气多发，对工业生产、建筑施工、道路交通、物流贸易、火灾防控和各类节庆活动安全不利因素增加，安全生产工作任务十分繁重。为进一步加强工贸企业、建筑施工等重点行业领域岁末年初安全生产工作，根据1月14日开发区管委会专题会议工作部署和要求，结合《西宁经济技术开发区今冬明春安全生产集中整治工作实施方案》，现就有关要求通知如下：

       一、提高政治站位，强化思想认识。各园区、各部门、各企业要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省委十三届七次全体会议、市委十四届十次全体会议精神，全面落实全国安全生产电视电话会议、全国安全防范暨专项督查工作视频会议、省安委会全体会议暨全省今冬明春安全生产集中整治工作电视电话会议、市安委会第十二次全体会议暨今冬明春安全生产集中整治工作会议、开发区安全生产工作精神，进一步统一思想认识，提高政治站位，强化行动自觉，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府安全生产决策部署上来，大力弘扬“生命至上、安全第一”的理念，不断增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，始终做到认识上不放松，措施上更严格，落实中更抓紧。要针对岁末年初安全生产规律特点，认真分析本地区安全生产状况，超前研判可能出现的各种安全风险，研究制定切实可行的管控措施，全力抓好各项安全防范措施落实，全力维护安全生产形势稳定。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促指导，严格落实安全防范责任措施，严防各类事故发生。各类企业要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，深入细致开展隐患排查治理，做到不安全不生产。

       二、强化责任担当，严格履行职责。各园区、各行业主管部门要严格履行安全生产职责，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，强化“事前问责”，切实夯实园区党委管委会领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任落实。各园区安委办要充分发挥“牵头抓总、综合协调、监督监察、督查督办”职能，督促行业监管部门各司其职、齐抓共管，形成安全监管工作合力。各行业主管部门要充分发挥监督检查、执法问责职能，督促本行业领域生产经营单位严格履行企业主体责任、法人代表第一责任人责任和全员安全生产责任制度，强化安全生产管理，提高安全生产保障能力。

       三、坚持问题导向，巩固集中整治成果。各园区、各部门、各企业要突出问题导向，对照今冬明春安全生产集中整治自查自改问题、各级监管部门监督检查发现的问题、开发区及各园区党政领导督导检查指出的问题，逐一复查验收，确保整改措施落实到位。对仍尚未完成整改的问题和隐患，要加强跟踪督导，强力督促整改。要深刻汲取近期省内外一些行业领域典型事故教训，举一反三、精准排查，切实把工作着力点放在企业生产一线，重点检查企业落实冬季安全防范措施、加强现场安全管理、重大危险源监控、关键设施装置安全运行维护等情况，发现隐患立即整改，一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控，坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。对安全问题突出的行业和企业要加强诫勉约谈、警示通报和跟踪督办，对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。要采取多种形式加强对冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救互救等安全防护常识宣传，增强群众公众安全意识，提高避险防灾技能。

       四、精准对标发力，持续深化专项整治。各园区、各部门、各企业要紧盯岁末年初安全生产特点，按照《西宁经济技术开发区今冬明春安全生产集中整治工作实施方案》，突出危险化学品、冶金有色、建筑施工、道路交通、消防、人员密集场所、市政公用设施等重点行业领域，持续推进各类专项整治等工作，着力在查大风险、除大隐患、防大事故上下功夫见成效。危险化学品领域：重点排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故。冶金有色行业：重点排查整治抬包作业、清炉作业、高温熔铸作业、检维修作业、有限空间作业、起重作业等重点环节作业过程的重大隐患。道路交通领域：加大对重点运输企业、“两客一危”等重点车辆的安全监管，集中排查整治危险路段安全隐患。建筑施工领域：对冬季施工建筑工地加强脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯等施工机械的监督检查，加强施工现场和生活设施条件等的监督检查和安全管理。对已停工的建筑工地要切实做好冬季停工工地的值班室、活动板房、取暖设施、电器电路等部位进行全面排查。人员密集场所和消防安全：认真落实今冬明春火灾防控各项部署要求，对照火灾防控工作任务清单，重点加强对学校、车站、商场、养老院、宾馆饭店、网吧、宗教等人员密集场所的消防安全检查和整治，严防火灾、踩踏等群死群伤事故。工贸领域：重点检查粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间作业、冶金煤气安全生产专项整治和较大危险因素辨识管控工作落实情况，全面排查治理事故隐患。市政公用设施领域：加强道路、桥梁、路灯、燃气、供电、供水、供热、排水各项基础设施及管网安全检查，确保市政设施安全运行；加强广场、街道、绿地等公共场所周边灯箱、窨井井盖、高立柱广告、商铺门头等设备设施隐患排查，确保市政公共设施安全运行。

       五、强化宣传教育，提高安全防范意识。各园区、各部门、各企业要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，充实应急救援队伍，储备必要应急装备、器材和物资，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能够及时有效科学应对。要采取多种形式，加强对冬季用火用电用气、消防、交通等公共安全知识和逃生自救互救等安全防护常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。各类企业要突出重点岗位、特种作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。

                               2020年1月14日