各园区管委会：

       2019年8月12日，应急管理部印发《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（以下简称“两个导则”），8月22日，应急管理部召开“两个导则”宣贯解读视频会议，要求化工园区和危险化学品企业按照“一园一策”、“一企一策”原则，采取针对性措施，及时排查整治事故隐患，坚决管控好重大安全风险。为认真学习宣传贯彻落实“两个导则”，现将有关事项通知如下：

       一、充分认识贯彻落实“两个导则”的重要意义

      “两个导则”是在江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故后，应急管理部在总结分析近年来化工和危险化学品企业重特大事故暴露出安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题的基础上，经过广泛征求地方各级应急管理部门、危险化学品企业意见建议，颁布实施的化工和危险化学品领域安全生产管理2部行业标准。旨在“深入排查化工园区和危险化学品企业安全风险，提高化工园区和危险化学品企业安全管理水平，有效防范危险化学品重特大安全事故，保护人民群众生命财产安全”。各园区、各负有危险化学品监管职责的部门、各相关企业要充分认识“两个导则”对推动提升化工和危险化学品领域安全风险管控能力、有效防范危险化学品安全事故的重要意义，广泛开展学习宣传教育培训工作，切实把“两个导则”贯彻落实到基层一线各个岗位，进一步加强化工和危险化学品安全生产基层、基础能力建设。

       二、切实抓好“两个导则”的学习宣传

       各园区、各部门、各相关企业要结合实际开展行之有效的学习宣传工作，迅速把“两个导则”的重要意义、主要内容、重大安全风险的判定标准、隐患自查的方式方法等宣贯到化工和危险化学品企业全体做作业人员。一是各园区安委会办公室牵头，组织经发、规划建设、环安、公安等负有危险化学品安全监管职能部门的监管人员学习“两个导则”，明确各职能部门贯彻落实“两个导则”，开展自查工作的具体任务。二是各园区环安分局牵头，组织化工和危险化学品企业主要负责人、安全负责人、技术负责人，以宣贯会、培训班等多种形式开展“两个导则”宣传培训工作，要求企业相关负责人熟练掌握“两个导则”的具体内容。三是园区化工和危险化学品企业要迅速开展《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》专题教育培训工作，并将《导则》纳入企业安全生产“三级”教育的重要内容，使全体从业人员熟练掌握《导则》相关标准，为开展自查工作奠定基础。

       三、全面开展风险隐患自查整改工作

       各园区、各部门、各相关企业要切实增强排查整治重大事故隐患、管控重大安全风险、防范重特大事故的责任感、使命感和紧迫感，结合本园区、本行业、本单位实际，狠抓“两个导则”的贯彻落实，全面开展自查整改工作。一是按照“一园一策”的要求，开展园区整体性安全风险自查评估工作。东川、甘河园区安委会牵头，组织规划建设局、经发局、环安分局、消防救援大队等部门，从园区整体规划、产业规划、化工和危险化学品企业布局、应急救援设施以及安全生产和应急救援体系等方面对化工企业相对集中区域进行安全风险排查评估，及时落实风险治理管控措施。二是按照“一企一策”要求，督促企业开展风险隐患排查治理工作。园区化工和危险化学品企业要发动全体从业人员，对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》和《安全风险隐患排查表》，对本企业、本车间、本班组、本岗位安全风险隐患进行“对标对表”全面自查，按照隐患整改“五落实”和“闭环管理”的要求，及时整改到位。特别是对《导则》中的特殊条款和《排查表》中的构成重大隐患的条款，要由企业主要负责人牵头，组织安全、技术部门逐条逐项进行核查评估，对构成重大事故隐患的问题要立即采取措施进行整改，对需要一定时间整改的问题，要制定并落实隐患整改期间事故防范措施，确保整改过程安全。

       根据应急管理部“两个导则”宣贯解读视频会要求，各园区、各企业应当于9月15日前完成自查工作。请各园区安委会办公室做好督导落实工作，并于9月15日前将学习宣贯和自查工作开展情况报开发区安委会办公室。

       联系人：胡辉，电话（传真）：6103137，邮箱：xnkfqhaj@163.com

 

       附件：1．《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》

                 2．《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》

请各部门、各企业从应急管理部网站自行下载：http://www.mem.gov.cn/gk/tzgg/tz/201908/t20190816_335667.shtml

 

                                                            2019年8月23日