各园区管委会：

       根据国务院安委会办公室《国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2019〕10号）、青海省安委会办公室《关于印发<青海省2019年“安全生产月”和 “安全生产海西行”活动方案>的通知》（青安办〔2019〕39号）安排部署，制定《西宁经济技术开发区2019年“安全生产月”活动实施方案》，请结合实际认真组织实施。

 

 

 

2019年5月30日   

 

西宁经济技术开发区

2019年“安全生产月”活动实施方案

 

       为深入宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中全会精神，及党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示批示精神，进一步加大安全生产宣传教育工作力度，增强全民安全意识，提升公众安全素质，有效防范较大社会影响事故，坚决遏制重特大事故发生，为新中国成立70周年和青海解放70周年营造良好的安全生产环境，根据国务院安委会办公室《国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2019〕10号）、青海省安委会办公室《关于印发<青海省2019年“安全生产月”和 “安全生产海西行”活动方案>的通知》（青安办〔2019〕39号）安排部署，结合开发区实际，制定本方案。

       一、总体要求

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以“两个绝对”为标准，以“两个绝对”具体化为载体，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，突出危险化学品安全、消防安全、道路交通安全等重点行业领域，广泛开展富有实效、喜闻乐见的宣传教育活动，筑牢安全生产“红线意识”和“底线思维”，提高全员安全风险防控意识和能力，推动落实企业安全生产主体责任，为奋力推进“一优两高”，打造绿色发展样板城市，建设幸福西宁，迎接新中国成立70周年和青海解放70周年营造良好的安全生产环境。

       二、活动时间和主题

       活动时间：6月1日至6月30日

       活动主题：防风险、除隐患、遏事故

       三、主要活动内容

      （一）开展主题宣讲活动

       1．开展政策法规主题宣讲活动。各园区管委会、各行业监管部门以危险化学品安全、消防安全、道路交通安全等为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，组织开展“安全生产大讲堂”，面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、消防重点单位、交通运输企业负责人，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产的重要思想、安全生产政策措施、安全生产和应急管理知识以及民族团结、扫黑除恶等，引导重点企业牢固树立安全发展理念，加强安全生产管理，严格落实主体责任，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。

      责任单位：各园区管委会，各行业监管部门。

       2．开展科普宣传主题活动。各行业监管部门、各企业充分应用网站、刊物、显示屏、学习园地以及微信、内部工作APP等宣传媒介，以图片、视频、消息、知识问答等群众喜闻乐见、易于接受的宣传报道形式，向公众普及安全生产科普知识，营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。各园区积极组织开展防灾减灾知识竞赛活动，选拔优秀队伍参加青海省防灾减灾知识大赛。以“安康杯”竞赛为载体，发挥群团工作部门的主力军作用，深入一线组织动员广大职工开展岗位大练兵，举办员工安全技能比武大赛，督促企业标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。

       责任单位：各园区安委会办公室，各行业监管部门，园区各企业。

       3．开展安全生产和应急知识进车间、进班组、进岗位活动。园区企业要结合本行业安全生产特点、本企业安全管理状况等实际，开展企业负责人授课、安全负责人授课、技术负责人授课、专家专题讲座、职工现身说法、职工座谈交流等活动，有针对性的开展安全生产专题讲座、专题培训，广泛宣传建立企业全员安全生产责任制、落实企业主体责任对企业安全生产工作的基础性、根本性意义，推动全体从业人员熟练掌握本企业安全风险、安全管理制度、劳动纪律和本岗位安全责任、操作规程、应急处置程序等基础知识和技能。

       责任单位：园区各企业、社会单位。

       4．开展典型经验观摩活动。按照分级组织实施的原则，围绕安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，分别组织安全监管人员、企业负责人及安全管理人员进行实地观摩，学习先进的安全管理方式和经验做法，对标看齐、示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。一是开发区安委会办公室负责组织开展安全生产信息化建设观摩、安全生产监管执法案卷评查等主题观摩活动。二是各园区安委会办公室牵头，组织各行业监管部门分别选取1-2家近年来落实安全生产主体责任、实施安全生产技术改造、推动安全管理制度改革等方面成效显著的企业、单位，组织开展观摩活动。三是各园区安委会办公室牵头组织行业监管部门和企业负责人、安全管理人员到参加省、市示范企业观摩交流活动。四是园区企业选取开展安全生产教育培训、安全风险分级管控、隐患排查治理自查自改等安全活动成效突出的部门、车间、班组、岗位，组织从业人员开展现场观摩活动。

      责任单位：开发区安委会办公室，各园区安委会办公室，各行业监管部门，园区各企业、社会单位。

      （二）开展安全研讨交流活动

       开发区安委会办公室、各园区安委会办公室负责，强化问题导向，聚焦重点行业、重点企业，分别组织本级安委会有关成员单位、安全生产领域的专家、学者和部分危险化学品、冶金有色、新材料等重点行业领域企业主要负责人召开研讨会，交流全员安全生产责任制度建设、安全生产“三进”、安全风险分级管控、隐患排查治理自查自改“四张清单”、化工过程安全管理等方面的经验做法，探讨提升行业、企业安全管理水平的思路举措，汇智聚力助推安全发展。

       责任单位：开发区安委会办公室，各园区安委会办公室，各行业监管部门。

      （三）开展典型案例警示教育活动

       安委会办公室牵头，各行业监管部门负责，通过举办典型事故案例剖析会、观看警示教育片、警示教育图片展等形式，集中组织开展典型案例警示教育活动，以案说法、举一反三、互动探讨，强化易发生事故行业领域的信息预警预报，提高事故防控能力。

       责任单位：开发区安委会办公室，各园区安委会办公室，各行业监管部门。

      （四）开展应急预案演练活动

       1．开展联合应急演练。各园区根据各自行业领域潜在的各类风险隐患，坚持贴近实战、注重实效原则，至少开展1次多部门、多层级参与的联合应急演练，进一步修订完善应急预案。

       2．开展专项应急演练。各行业监管部门牵头，组织危险化学品、有色、冶金、建筑施工、消防、道路交通等重点行业开展一次专项应急演练活动，通过演练提升应急处置水平和逃生自救、互救能力。

       3．开展岗位应急处置演练。园区各企业特别是危险化学品相关企业，要结合本企业安全风险辨识台账和岗位应急处置卡，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化全员标准规范意识，提高应急处置能力，同时检验岗位应急处置卡的可操作性，进一步修订完善应急救援预案和岗位应急处置卡。

       责任单位：各园区管委会，各行业监管部门，园区各企业。

      （五）开展“6·16”宣传咨询日活动

       6月16日是全国统一的“安全宣传咨询日”。按照省安委会部署要求，各园区分别在本辖区广场、公园、企业、公共场所等现场设置展台，举办安全文化展览、应急装备展示、现场咨询问答、虚拟现实体验、展览展示、开展文艺演出、演讲比赛、有奖竞猜等群众喜闻乐见的活动，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题，现场接受群众举报。各企业展板、宣传栏、电子屏、微信群等方式，围绕“防风险、除隐患、遏事故”进行广泛宣传。

      责任单位：各园区管委会，各行业监管部门，园区各企业。

      四、工作要求

      （一）落实责任，加强领导。“安全生产月”和“安全生产万里行”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。各园区管委会、各行业监管部门、各企业要强化组织领导，专题研究部署，细化任务分工，确保组织到位、责任到位、经费到位，增强活动的吸引力、影响力和感染力，使活动贴近实际、贴近群众、贴近生活，在全社会营造关爱生命、关注安全的良好氛围。

      （二）丰富形式，营造氛围。各园区管委会、各行业监管部门、各企业要充分发挥本部门、本单位宣传资源优势，集中精力、集中人员，通过宣传栏、显示屏、刊物、网络、微信、手机客户端等媒体和安全例会、班组会等形式，广泛进行宣传，发动广大群众积极参与，扩大活动的受众面和影响力。要在重要场所、关键区域、重点路段等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号，持续播放安全生产公益广告，实现安全宣传全覆盖无盲区，在全社会营造浓厚氛围。

      （三）加强考核，注重实效。各园区管委会要对各行业监管部门、各企业开展“安全生产月”活动的过程进行督促检查，对活动效果进行考核评价，推动安全生产宣传教育工作日常化、制度化、规范化，使“安全生产月”活动取得实实在在效果。

      （四）认真总结，加强交流。各园区管委会、各行业监管部门、各企业要认真做好“安全生产月”活动有关文字、影音资料的收集整理工作，对开展的活动要做到不仅有文字记录，而且有视频（图片）记录。

       各园区管委会于5月30日前将“安全生产月”活动方案报送开发区安委会办公室；6月17日将“安全宣传咨询日”活动情况信息、6月30日将“安全生产月”工作总结以及相关图片、视频等材料报送开发区安委会办公室。

       联系人：胡辉；电话（传真）：0971-6103137；

       电子邮箱：xnkfqhaj@163.com

 

       附件：“安全生产月”活动宣传标语

 

“安全生产月”活动宣传标语

 

       1．防风险、除隐患、遏事故

       2．深入开展第18个全国“安全生产月”活动

       3．时时注意安全，处处预防事故

       4．坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线

       5．坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全

       6．坚守安全红线，担当安全责任

       7．安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

       8．人命关天，安全至上

       9．生命大于天，责任重于山

       10．排查治理隐患，拒绝事故伤害

       11．事故是最大的成本，安全是最大的效益

       12．加强扫黑除恶宣传，促进民族团结创建

       13．安全生产只有起点，没有终点

       14．想安全事，上安全岗，做安全人

       15．安全你我他，幸福千万家

       16．生命只有一次，安全莫当儿戏

       17．安全可以演练，生命不能彩排

       18．宁为安全受累，不为事故流泪

       19．安全生产勿侥幸，违章违规要人命

       20．企业要效益，安全是第一