各园区管委会、开投公司：

       随着冬歇期临近，岁末年初重要时间节点，农民工工资欠薪问题也进入易发期、多发期，为切实保障农民工权益和维护社会稳定，结合开发区实际，全面开展根治欠薪冬季专项行动，现通知如下：

       一、提高政治站位

       坚决贯彻习近平总书记关于根治农民工工资问题的重要指示批示精神，全面贯彻落实中央和省、市政府有关根治欠薪工作部署，严格贯彻执行《保障农民工工资支付条例》相关职责和要求，克服麻痹思想和惯用思维，要从讲政治、顾大局的角度出发，全力以赴推进根治欠薪冬季专项行动。把根治欠薪工作抓紧、抓实、抓好，全力维护广大农民工的合法权益，把根治欠薪政治责任扛在肩上、放在心中、抓在手里，切实防范和化解风险隐患，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

       二、细化工作措施落实

       一是加大建筑工人实名制管理推进力度。尽快实现人员信息化考勤全覆盖。强化日常考勤的监督检查，保证实名制考勤落实，坚决遏制勤不对薪、薪不对人。对考勤更新不及时、不连贯、不到位的企业和项目进行预警通报、限期整改。

       二是对以往欠薪案件进行全面梳理核实。做到全面办结，不留隐患，防止问题叠加，矛盾激化。

       三是全面排查制度落实情况。查人工费与其他工程款项分账管理是否完善，农民工工资保证金制度是否建立。继续坚持并完善欠薪隐患排查清单、问题整改跟踪清单、制度落实清单，以制度落实化解欠薪风险。

       四是畅通群众诉求办理绿色通道。强化“全国根治欠薪线索反映平台”、“西宁市根治欠薪投诉平台”督办线索办理，落实接诉即办，解决拖欠工资问题督办机制，提升举报投诉接待窗口服务质量、保证劳动保障监察举报投诉热线等渠道反映畅通，切实提高响应率解决率满意率。

       三、全面做好违规清查

       各园区要夯实监管责任，严厉打击违法发包、转包、违法分包及挂靠等建筑市场违法违规行为。要充分利用实名制管理手段，加强监督检查，重点关注施工技术负责人、特种作业技术负责人、安全生产负责人到岗履职情况，对到岗率明显低于正常水平或长期不到岗履职的，重点核查该项目和参建企业是否存在转包、挂证等建筑市场违法违规行为，要求企业开展集中学习法律法规制度，增加企业知法、懂法、守法意识，引导企业自觉规范市场行为，更好的化解根治欠薪困难。

       四、做好农民工返乡保障

       各园区要高度重视疫情防控工作，针对农民工集中返乡人数多、流动性强、目的地分散的特点，结合企业、行业特点，制定具体工作方案，错峰安排农民工的返程归乡。积极引导建筑企业通过向农民工发放医疗防护用品、开展健康体检、采取点对点运输、包车等方式，帮助农民工安全返乡。加强农民工的健康教育，引导农民工坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯。建筑企业要及时了解对接农民工节后返岗工作需求，做好常态化疫情防控形势下农民工返岗就业工作。

                                                                         西宁经济技术开发区管委会  

                                                                         规划建设和社会事务管理处  

                                                                                 2021年11月30日