各园区管委会：

       为切实加强园区危险废物安全专项整治工作，持续推进园区危险废物及废弃危险化学品（以下简称“两危”）环境风险隐患排查，根据《青海省危险废物安全专项整治行动方案》要求，结合《西宁经济技术开发区危险废物安全专项整治三年行动实施方案》安排部署，现将《西宁经济技术开发区危险废物安全专项整治行动实施方案》印发给你们，请结合园区实际，认真贯彻落实，扎实推进排查整治工作。

 

 

 

 

                                                                           西宁经济技术开发区管理委员会

                                                                                      2021年4月25日      

 

 

 

 

 

西宁经济技术开发区

危险废物安全专项整治行动实施方案

 

 

       为进一步落实省安委会《青海省安全生产专项整治三年行动总体方案》、省生态环境厅《关于印发中央生态环境保护督察危险废物环境管理问题整改暨固体废物专项整治三年行动方案》，持续推进各园区危险废物及废弃危险化学品（以下简称“两危”）环境风险隐患排查，根据《省生态环境厅、省应急管理厅关于印发青海省危险废物专项整治行动方案的通知》，结合开发区《危险废物安全专项整治三年行动实施方案》安排部署，制定本方案。

       一、指导思想

       坚持以习近平生态文明思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，深入贯彻“一优两高”战略，坚持人民至上，生命至上，扎实开展危险废物和废弃危险化学品领域排查整治，全力防范生态环境风险，不断改善生态环境质量，为推动“五个示范省”建设、“四种经济形态”培育，打造生态文明高地提供强力支撑，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

       二、工作目标

       在落实省安委会《青海省安全生产专项整治三年行动总体方案》、省生态环境厅《关于印发中央生态环境保护督察危险废物环境管理问题整改暨固体废物专项整治三年行动方案》的基础上，通过开展专项行动，督促企业切实落实环境安全主体责任，坚决消除危险废物在收集、贮存、处置等环节中存在的环境风险，实现危险废物等管控制度化、常态化、规范化、长效化、精细化，提高开发区危险废物处置和监管能力水平，严格风险管控，有效遏制违法违规处置危险废物，确保园区环境安全。

       三、专项整治对象

       对园区内危险废物经营单位、重点产废单位、规模以上汽车维修企业、危废历史遗留隐患以及危险废物社会源进行全覆盖、全过程、地毯式排查。

      （一）危险废物经营单位。包括所有危险废物经营许可证持证单位和豁免经营单位。

      （二）重点产废单位。年产危险废物10吨以上的工业企业。

      （三）历史遗留隐患。化工、电石、水泥、铅锌冶炼、电解铝、铁合金等行业关停、停产企业内部、周边及尾矿堆场遗留涉两危的原辅料、中间物料、产品、固体废物（包含危险废物）等。

      （四）社会源危险废物。规模以上汽车维修单位根据《汽车整车维修企业》（GB167391）和《摩托车维修业开业条件》（GB/T18189）汽车整车维修企业（一类、二类）和一类摩托车维修等企业。

       四、专项整治内容

      （一）危险废物经营单位

       1．按照危险废物经营许可证批复开展经营活动情况。

       2．危险废物超期贮存、贮存设施及场所建设管理、标识标牌规范设置、危险废物规范包装等情况，是否存在环境和安全风险隐患。

       3．危险废物入场分析情况，产品质量检测和外售情况；新产生的危险废物贮存和委托处理情况、一般工业固废属性鉴别情况，是否存在未经鉴别出售情况；2020年9月至今是否存在一般工业固废跨省转移未办理相关备案审批手续情况。

       4．严格按照自行监测方案开展自行监测情况，监测内容是否包含土壤、地下水。

       5．经营情况记录、2020年经营情况年报和2021年管理计划备案、转移联单执行情况，投保环境污染责任险情况。

       6．“两危”排查和2020年度危险废物规范化管理考核提出整改要求的落实情况。

      （二）重点产废单位

       1．危废贮存场所建设管理规范性，是否存在“跑、冒、滴、漏”或露天堆放，标识标牌设置、危险废物包装规范情况，台账记录是否规范，是否存在环境和安全风险隐患。

       2．固体废物是否按环评要求开展属性鉴别，是否存在未经鉴别出售情况；2020年9月至今是否存在一般工业固废跨省转移未办理相关备案审批手续情况。

       3．2020年申报登记和2021年管理计划备案、转移联单执行情况。

       4．“两危”排查和2020年度危险废物规范化管理考核提出整改要求的落实情况。

      （三）历史遗留隐患

       1．关闭停产企业基本情况。

       2．企业内部、周边及尾矿堆场遗留涉两危的原辅料、中间物料、产品、固体废物（包含危险废物）情况。

       3．遗留各类物料贮存情况，存在的环境和安全风险隐患。

      （四）社会源危险废物

       1．产生的所有危险废物纳入规范化管理情况，是否存在非法处置。

       2．危险废物管理台账、2020年申报登记和2021年管理计划备案、转移联单执行情况。

       3．“两危”排查和2020年度危险废物规范化管理考核提出整改要求的落实情况。

       五、时间安排

      （一）自查自纠阶段(4月6日-5月31日)。各园区要结合实际制定实施方案，进一步细化排查重点，分解落实任务，安排辖区相关企业严格按照方案检查内容全面认真细致开展自查自改，做到检查无死角、问题无遗漏，梳理问题整改清单并上报园区管委会。

      （二）排查治理阶段（6月1日-6月20日）。各园区要严格落实本方案重点整治内容，认真开展危险废物专项整治。在对企业自查自改情况进行全面复查，进一步发现问题，查找不足，完成问题和风险隐患摸排梳理，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表，强力推进问题整改。对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，整治工作取得初步成效，为迎接市州交叉检查和省级抽查核查做好准备工作。

      （三）督导阶段（6月21日-6月30日）。开发区管委会将不定期对各园区专项整治排查整治工作开展情况及进行督导检查。

      （四）整改总结阶段(7月1日-7月10日)。各园区管委会对专项整治阶段的各项工作进行认真总结，按问题清单督促落实整改，并于7月10日前将总结报告及问题清单报开发区环安局。

       六、工作要求

      （一）加强组织领导。各园区要高度重视，主管领导亲自督办，成立由分管相关工作的领导任组长，相关部门负责人为成员的领导小组，明确工作责任，全面部署、认真对照企业环评和排污许可相关信息深入细致排查，强化跟踪落实，坚决避免工作表面化，检查过场化，制度虚设化，确保检查取得实效。

      （二）强化问题整改。各园区要以专项整治存在问题的整改为契机，结合《西宁经济技术开发区危险废物安全专项整治三年行动实施方案》安排部署，进一步强化责任意识，坚持边查边改、整改结合，压紧压实企业主体责任。加强部门联动，对发现的环境问题及时督促企业限期整改到位。

      （三）强化督促指导。各园区要按清单式管理，强化跟踪督办，对重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。对整治行动中责任不落实、整改进度缓慢的，要采取警示约谈、通报批评等措施严肃问责，确保整治工作取得实效。

      （四）做好资料报送。各园区于每月30日前将排查整治工作开展情况报开发区环安局，完成一项销号一项。形成机制，逐步提升危险废物规范化管理水平，确保园区生态环境安全。

 

       联系人：马宏魁  陈超    联系电话：6100512

       邮  箱：xnkfqhaj@163.com

 

       附表：1．排查问题清单（月度）

                 2．排查问题清单统计表（月度）

                3．危险废物经营单位现场检查记录表/危险废物重点产废单位现场检查记录表/历史遗留隐患现场检查记录表/社会源危险废物现场检查记录表