不动产登记历史遗留问题是长期困扰人民群众的“难点”“痛点”问题，也是民生问题，做好化解不动产登记历史遗留问题工作，既是贯彻以人民为中心思想的重要体现，也是建设平安园区，维护社会和谐稳定的重要举措。近年来，东川工业园区坚持把解决人民群众“急难愁盼”问题作为一切工作的出发点和落脚点，急群众所需，解群众所难，大力解决人民群众的烦心事、闹心事。尤其是针对不动产登记历史遗留问题群众关切、各级关注的实际，园区始终以走在前作表率的姿态，担当实干，积极协调，统筹推进，化解不动产登记历史遗留问题工作取得了实效，得到了认可，赢得了赞誉。截止目前，通过容缺办理等方式，相继化解了泛泰依山郡22-25号楼、嘉通尚城、金安景苑商住楼、沪宁景苑等小区14栋楼2193户不动产证。同时，对今年全面梳理出的荣豪花园、杰鑫苑、嘉荣华阳光新城45、46、47号楼、中石油商住楼、天桥丽景2、3、4、5号楼5个历史遗留问题小区16栋2477户不动产证问题，已全面完成历史遗留问题小区不动产首次登记。

       一、周密部署，用心依法推进。不动产登记历史遗留问题成因复杂，涉及人员多、牵扯范围广、推进难度大，群众关心，各级关注。今年以来，园区认真践行以人民为中心思想，切实把解决人民群众“急难忧盼”问题作为检验主题教育成效的重要途径，以走在前作表率的姿态，用心协调、用力推进、用情化解。一是加强领导，有序实施。成立了化解不动产登记历史遗留问题专班，研究制定了《西宁经济技术开发区东川工业园区关于化解不动产登记历史遗留问题实施方案》《西宁经济技术开发区东川工业园区包保化解不动产历史遗留问题实施方案》，定人定责定任务定时限，积极构建“管委会牵头、上下联动、部门协同、各负其责”的工作格式，确保不动产登记历史遗留问题始终有人抓、有人管。二是主动作为，多方联动。针对不动产登记历史遗留问题小区手续不齐的问题，积极与市自然资源规划局、市房产局、市行政审批服务管理局、市城乡建设局等部门对接，既争取业务上的指导，又寻求政策上的帮助和工作上的支持，通过多方联动，及时解决了问题小区的规划验收、消防验收、竣工验收及备案等问题，打通了化解历史遗留问题“堵点”。三是密切配合，同向发力。坚持问题导向、目标导向、效果导向，形成合力抓落实。园区税务部门认真履行土地出让金及税费追缴责任，对存在欠缴土地出让金和相关税费的小区，出具相关税费追缴凭证；园区不动产登记部门依据税务部门出具的追缴凭证，依法依规办理涉及小区不动产权登记手续；乐家湾镇政府、东川公安分局、平安办及各社区通过在小区张贴公告、微信群等方式，积极引导人民群众参与到不动产登记历史遗留问题化解工作中，确保不动产登记历史遗留问题化解工作有效高效推进。

       二、创新方法，用情破解难题。本着“决不能把历史问题再留给历史”的思想，结合主题教育，通过深入调查研究发现，历史遗留问题的成因大多都是因小区手续不全、开发商欠税等问题造成，导致业主迟迟不能办理不动产证，据此，园区不等不靠，立足现状、着眼实际，创新方法，积极解决。一是创新方式，全力化解。本着“尊重历史、面对现实、实事求是、依法依规”的原则，积极推行证缴分离、容缺办理，做到成熟一个，办理一个。荣豪花园、杰鑫苑、天桥丽景2、3、4、5号楼均按“证缴分离”方式，为其办理了不动产首次登记，切实维护群众的合法权益。二是改进作风，提高效率。坚持见事见人见思想作风，园区不动产登记部门主动开门接访、上门服务，经常深入历史遗留小区、深入群众，现场讲解办证流程、倾听群众心声、消除群众疑虑。同时，在不动产登记工作中增设受理窗口、开辟绿色通道、专人引导讲解，进一步提升群众办证便利度和满意度。

       三、强化监管，用力遏制增量。为有效杜绝办证难、难办理的再次发生，园区针对历史遗留问题小区办证存在的问题，注重从制度层面完善工作机制，加快补齐管理短板，依法依规做好各类建设项目审批，坚决遏制新增问题的发生。一是加强规划审批监管。牢固树立“在服务中监管、在监管中服务”的理念，进一步扭转“重审轻管”思想，切实将监管工作融入工程建设各环节全过程，全方位提升规划批后监管工作实效，从源头遏制项目违法建设行为发生。二是推进联合验收。工程建设项目联合验收是提高竣工验收效率的“压舱石”，是加快项目使用的“助推器”，更是实现工程建设项目审批制度改革的“新引擎”。园区推进竣工“联合验收”新模式，将质量验收监督及消防验收、人防验收、档案验收、规划验收等单项验收联合办理，从以往多个部门独立的“多头验收”改为“全程统一”验收，通过实现资源信息共享，即真正为企业减轻了负担，又确保了项目顺利使用。三是探索交房即办证。园区持续优化营商环境，深化不动产登记改革，积极创新“验收即登记，交房即交证”工作模式，不断优化登记方式，主动靠前，积极沟通，进一步推动园区交房即办证步伐，切实增强人民群众的获得感、满意度，确保让购房群众买得放心、住得踏实、办证无忧。

       下一步，东川工业园区将牢固树立宗旨意识，坚持人民至上，对园区在建项目严格审批流程、强化监管力度，加强项目建设事前、事中、事后监督，以“慢不得”的危机感、“等不得”的责任感、“拖不得”的紧迫感，持续发扬“钉钉子”精神，上下齐心共同推动不动产登记工作走深走实，全力把这一关乎群众切身利益的民生实事办好、办实，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。