10月30日，记者从国家税务总局青海省税务局获悉，陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省（区）税务局联合发布《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》，进一步规范税务行政处罚裁量权行使，实现西北五省（区）税务行政处罚裁量基准统一。

       《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》内容涵盖税务登记、账簿凭证、纳税申报、税款征收、税务检查、发票及票证管理、纳税担保等7大类52个事项，对这52项违法行为在法律框架内进行细化和量化。在严格执法的前提下，按照宽严相济、惩教结合的柔性执法理念，通过“首违不罚”与“不予处罚”相结合，对危害后果轻微的违法行为倡导以签订承诺书方式教育、引导、督促纳税人缴费人自觉守法，进一步提升税法遵从度。同时，综合考量违法行为的方法手段、改正情节、违法次数、过错性质、危害后果等情形，合理划分阶次，确保裁量基准公平公正合理。采取“定额+幅度”模式，对部分处罚事项设置定额处罚与幅度处罚相结合的处罚基准，在最大限度保护纳税人缴费人合法权益的同时，提升执法效率。

       据悉，《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》将于2023年12月1日起施行，《国家税务总局甘肃省税务局 国家税务总局青海省税务局关于发布〈甘青两省税务行政处罚裁量基准〉的公告》（2022年第2号）同时废止。